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Mise en avant

Constitution d’un guide des sources de l’éducation prioritaire

Le projet national qui a débuté officiellement en 2016 à l’initiative de Lydie Heurdier et Jean-Yves Rochex (Université Paris 8, laboratoire CIRCEFT-ESCOL) s’est poursuivi dans les académies pendant quatre années scolaires (2017-2018 à 2020-2021).

Une quinzaine d’académies ont été sollicitées pour participer au processus de repérage et de sauvegarde des archives conservées dans les réseaux d’éducation prioritaire. Lydie Heurdier a assuré ce travail de terrain et d’élaboration du Guide des sources.

La démarche a été la suivante : contact avec les pilotes académiques et accord du recteur ; envoi des questionnaires ‘état des lieux’ aux coordonnateurs, et parfois également aux principaux et inspecteurs, pilotes des REP et REP+ ; une fois la synthèse des réponses établie, visite sur site pour ”expertiser” les archives ; rédaction d’un compte rendu de visite, envoyé à tous les acteurs concernés, y compris les archivistes départementaux, partenaires de la phase finale ; versements des archives des réseaux. Pour aider le coordonnateur à trier et classer les documents, le plan de classement a été largement diffusé. Cette démarche a exigé de nombreux déplacements mais a permis de mieux saisir les particularités de chaque réseau et d’accompagner les collègues peu familiers des questions d’archivage. Ce qui a été possible grâce aux deux subventions du CUIP (Comité universitaire d’information pédagogique).

Parallèlement, dans chaque département concerné, le projet a été présenté au service des Archives départementales. Un temps de travail en salle de lecture a permis d’établir quelles étaient les sources disponibles pour les chercheurs. La consultation de bordereaux de versement, plus ou moins aisée et fastidieuse, a été complétée par celle de boites dont le descriptif du contenu est flou ou à la marge de l’éducation prioritaire. Lorsque peu d’archives versées sont explicitement libellées ZEP, REP ou éducation prioritaire, cas très fréquent, il faut élargir les sources, avec par exemple les procès-verbaux de conseils d’administration des collèges qui sont accompagnés d’annexes, d’indicateurs, de projets pédagogiques et de bilans. De même, dans les archives “politique de la ville” ou “réussite éducative”, de nombreux éléments concernent les établissements classés et les actions entreprises.

Les sources proposées dans ce carnet de recherche n’épuisent pas l’ensemble de ce qui serait pertinent pour la rédaction d’une monographie, mais visent à fournir les principaux éléments utiles aux chercheurs, en particulier les débutants, peu familiers des archives et de la politique d’éducation prioritaire, politique éducative interdegrés et partenariale depuis 1981.

Au fur et à mesure des versements des réseaux, des écoles et collèges, ou des autorités de tutelle (inspection académique, rectorat, inspection de circonscription), une nouvelle version des fonds consultables dans les services d’archives départementales sera mise en ligne.

Pour chaque académie retenue, une carte des ZEP et des établissements classés a été établie à partir des annuaires nationaux disponibles depuis la première relance de 1990 et l’apparition de la prime de sujétions spéciales décidée par Lionel Jospin. Autrement dit, il n’existait pour les années 1980 aucune liste nationale des ZEP, et c’est seulement avec les documents trouvés dans les archives (nationales ou départementales) que la carte peut être progressivement complétée. L’hétérogénéité des classements est alors évidente, la part du rural également. Dans certains départements ou académies, la carte s’est peu modifiée depuis près de 40 ans, tandis que dans d’autres, les relances ont permis soit des sorties de ZEP soit de nouvelles entrées, parfois importantes. Une précision s’impose : le terme “carte” utilisé ici est celui en usage à l’Education nationale, mais il s’agit d’une liste ou d’un tableau qui retrace l’évolution des entrées et sorties. Seule l’académie de Guadeloupe présente de vraies cartes à ce jour.

Ce qui apparaît aujourd’hui est donc incomplet pour une partie des territoires. Ce guide, accessible en ligne uniquement, est évolutif et a vocation à s’étoffer dans les années futures, contribuant ainsi à sauvegarder la mémoire et les traces des actions conduites auprès des populations considérées comme les plus défavorisées scolairement et socialement.

Deux fonds importants entrés aux AD 93

L’éducation prioritaire est désormais bien présente aux Archives départementales de Seine-Saint-Denis. En sus des témoignages oraux et de deux versements de ZEP historiques (La Courneuve, Stains), la collecte organisée dans le cadre du projet national d’archivage a permis à la DSDEN 93, service “Mission éducation prioritaire et politique de la ville”, de verser ses archives pour la période 2002-2017 : versement 3593 W de 7.8 ml. Les 61 articles regroupent les dossiers de candidature ou de projet aux contrats urbains de cohésion sociale (CUCS), le suivi des actions et des bilans. Les dispositifs pédagogiques mis en place dans les ZEP du département et leur suivi sont également documentés.

Un second versement conséquent a eu lieu fin 2024, celui du laboratoire CIRCEFT-ESCOL de l’université Paris 8 : 3607 W 1-41 (4.4 ml). Composé des archives de chercheurs de l’université notamment, il comprend les rapports de l’Association nouvelle pour les actions locales d’insertion, de scolarisation et d’éducation (ANALISE), financés par la Caisse des dépôts et consignations (CDC), des études sur les ZEP et le développement social des quartiers (DSQ), des projets de ZEP et autres traces du fonctionnement collectés dans diverses académies dans les années 1980 et 1990. Figurent aussi dans ce fonds un grand nombre de documents réunis lors de la relance de 1998 à laquelle plusieurs chercheurs de ce laboratoire ont participé. Enfin, les articles 35-41 concernent le Centre de recherche de l’éducation spécialisée et de l’adaptation scolaire (CRESAS). On y trouve en particulier des études et mémoires sur la pédagogie interculturelle, la scolarisation des enfants de migrants, le bilinguisme.

Sources AD 93 (février 2025)

Un fonds de la DSDEN 54 au service Archives du rectorat de Nancy-Metz

Des archives relatives à l’éducation prioritaire ont été collectées en 2023 et 2024 par les Archives académiques du Rectorat lors du déménagement des services de la DSDEN de Meurthe-et-Moselle. Elles couvrent la période 1981-1999. En cours de classement, ce fonds est cependant accessible en s’adressant à la responsable du service :

clotilde.trouve@ac-nancy-metz.fr

Une grande partie de ces dossiers historiques porte sur la décennie 1980 : mise en place des premières ZEP à la rentrée 1981 dans l’académie, consultations et correspondances avec les syndicats, les partenaires et les élus pour définir les territoires retenus à la rentrée 1982, révision de la carte en 1989-1990 soit une année avant la relance de Lionel Jospin. De nombreuses entrées dans le dispositif ont alors lieu. La présence d’indicateurs, parfois mis à jour chaque année, permet de retracer l’évolution des taux de redoublements et des retards, en particulier dans les collèges. Des synthèses des moyens accordés complètent les diverses enquêtes et rapports établis pour le ministère. Des états des lieux par ZEP, des projets et présentations des territoires concernés, permettent de mesurer l’engagement des équipes et des responsables dans les ZEP historiques du département.

Les années 1990 sont moins documentées mais on trouve cependant des projets de zone, des indicateurs et des évaluations, éléments indispensables à la relance de Ségolène Royal en 1998-1999, qui voit la création de réseaux (REP) en sus des ZEP à compter de la rentrée 1999.

Au total, un fonds d’une grande richesse pour étudier, d’une part, la politique départementale dans les deux premières décennies, articulée avec la rectorale, d’autre part, certaines ZEP, telle celle du Haut-du-Lièvre (Nancy), celle de Mont-Saint-Martin ou bien celle rurale de Cirey-sur-Vezouze, supprimée en 2015.

La consultation de ce fonds a permis en outre de mettre à jour la carte de l’éducation prioritaire dans l’académie.

EP acad Nancy-Metz (février 2025)

Les archives des réseaux de Meaux déposées aux AD 77

Deux ZEP ont été créées en 1982-1983 à Meaux : la première autour du collège Henri Dunant dans le quartier de la Pierre Colinet, la seconde comprenait les collèges Camus et Beaumarchais. Les écoles des secteurs scolaires étaient également classées. Ces établissements sont toujours en éducation prioritaire quarante décennies plus tard.

Les deux versements papier couvrent essentiellement la période RAR/RRS et ECLAIR.

Un échantillonnage de l’évolution de l’éducation prioritaire en Seine-et-Marne est ainsi désormais disponible aux Archives départementales de ce département contrasté de l’académie de Créteil.

Sources AD 77 (décembre 2024)

Les archives des collèges de la ZEP du Mirail sont disponibles aux AD 31

Les collèges Raymond Badiou (ex La Reynerie) et Bellefontaine ont fermé respectivement en 2020 et 2022. Les archives de ces deux établissements ont été collectées par les Archives départementales de Haute-Garonne. Complétant des fonds déjà conséquents, ils permettront de documenter précisément le fonctionnement et les choix respectifs opérés dans ces deux collèges.

sources AD 31 (octobre 2024)

Des recherches possibles aux Archives départementales de La Réunion

Le repérage et la collecte des fonds des réseaux d’éducation prioritaire n’ont pu se mettre en place dans le cadre du projet national d’archivage de la politique d’éducation prioritaire. Cependant, les AD 974 disposent de fonds versés, notamment par le rectorat, qui permettent d’accéder à des données utiles pour toute recherche sur les écoles et collèges classés. Il s’agit principalement des comptes rendus de conseils d’administration disponibles de 1985 à 1994 et de 2002 à 2015, sauf exception, et de dossiers sur le politique de la ville.

Sources AD 974 (sept 2024)

La carte des classements actuels est disponible sur le site académique : https://www.ac-reunion.fr/l-education-prioritaire

Depuis 2015, il existe 21 REP+ (21 collèges et 147 écoles) et 24 REP (24 collèges et 140 écoles). Cet accroissement du nombre d’établissements classés a été progressif. En 1989-1990, première année où la DEPP dispose de données, La Réunion comptait 14 ZEP : 125 écoles (25 % des écoles), 12 collèges (23 % des collèges), et 2 lycées professionnels (12 % des LP) qui n’apparaitront plus ensuite. L’année suivante, ce nombre était passé à 17 lors de la relance de Lionel Jospin, très liée à la politique de la ville. Lors de la seconde relance en 1999, 19 ZEP-REP regroupent 141 écoles et 17 collèges. En 2001, le nombre d’établissements classés augmente indépendamment de toute relance nationale (on dénombre alors 23 ZEP). La relance de Gilles de Robien en 2006 transforme 10 ZEP en réseau ambition réussite (RAR) et en crée 9 autres, soit 19 RAR, auxquels s’ajoutent 6 réseaux de réussite scolaire (RRS). Au total 25 réseaux. La refondation de l’éducation prioritaire en 2014-2015 permet à ce département d’accroitre très significativement le nombre d’établissements classés. Au fil du temps, quelques écoles classées ont été fermées , d’autres ont été ouvertes, certains collèges ont changé de nom. En 2023, près de 55 % des collégiens réunionnais sont scolarisés en éducation prioritaire (27 % des collégiens sont en REP+, 27,6 % en REP), et 57 % des écoliers (30 % en RP+, près de 27 % en REP). Soit un taux très important, largement supérieur à la moyenne nationale (environ 20 %).

Trois versements de réseaux dans l’Aube

Sont désormais disponibles aux AD 10 les versements des réseaux de La Chapelle-Saint-Luc, de Romilly-sur-Seine et des Jacobins (Troyes). Ces fonds ne couvrent qu’une petite partie du fonctionnement de ces ZEP mais fournissent cependant de nombreux éléments sur les années les plus récentes.

Par ailleurs, la DSDEN de l’Aube a versé depuis 2022 trois fonds, un 4e est en cours de préparation. Ce qui permettra à terme de compléter les sources relatives à l’éducation prioritaire.

Sources AD 10 (septembre 2024)

Des compléments aux versements précédents dans la Nièvre

Les Archives départementales de la Nièvre ont reçu un versement de l’école maternelle du Beuche à Imphy (2358 W 1-10), classée en éducation prioritaire de 1990 à 2015 dans la ZEP puis le réseau du collège Louis Aragon. La directrice de l’école a été coordonnatrice du réseau de 2003 à 2006.

Un second versement (2359 W 1-14), effectué par l’inspection de circonscription de Château-Chinon-Nivernais-Morvan, couvre la période 1974-2020. Ce fonds contient des éléments complémentaires au versement 2051 W plus centré sur les ZEP du Morvan. Les articles 2, 5 , 6 et 8 notamment concernent la ZEP-AREC (1997-2001), des réunions du groupe de travail sur les collèges ruraux, des projets, bilans, fiches récapitulatives sur les dispositifs, les conseils école-collège, des partenariats pédagogiques et des statistiques.

Sources AD 58 (juin 2024)

Un versement important dans le Val-d’Oise

Avant son déménagement, la DSDEN a versé notamment les archives du service “Politique de la ville et éducation prioritaire”. Ce versement complète ceux reçus des réseaux collectés précédemment par Madame Peltier, directrice des AD 95.

Le versement 2987 W 1-40 couvre la période 2000-2016. Il est composé des dossiers de pilotage de l’éducation prioritaire, des dossiers de suivi des dispositifs éducatifs et des partenariats locaux.

Avant son retraitement, il est accessible sur demande : marie-helene.peltier@valdoise.fr

Des sources disponibles au rectorat de Paris

Le service des Archives du rectorat de Paris conserve de nombreux fonds avant leur versement aux Archives de Paris. Les sources disponibles relatives à l’éducation prioritaire, sans être exhaustives, couvrent plus de trente années, de la création des ZEP (1981) à la Refondation (2014-2015).

L’éducation prioritaire a été pilotée depuis le cabinet du recteur mais également par d’autres services. Le CASNAV-CAREP a longtemps été en charge du dossier, avant que la Mission académique pour l’éducation prioritaire (MAEP) remplacée depuis par la Mission académique pour l’égalité des chances (MAEC) ne s’en charge.

Pour tout contact : Ce.archives@ac-paris.fr

Rectorat de Paris (juillet 2024)

Le REP+ Claude Le Lorrain du Haut-du-Lièvre à Nancy

Les archives de la coordination de cette ZEP historique et emblématique viennent de rejoindre les Archives départementales de la Meurthe-et-Moselle. Ce versement (2552 W 1-14) couvre essentiellement la période 1998-2018, mais on y trouve des éléments sur l’histoire du quartier dans les années 1960. Le collège Le Lorrain a fermé en 2018, désormais les élèves du quartier sont scolarisés au collège Jean Lamour, lui-même REP+.

En complément, il est utile de se référer à l’article de Xavier Riondet publié dans la revue Histoire de l’éducation, n° 159, en 2023, qui fournit une analyse historique et sociologique très documentée sur le quartier et la ZEP : “Dans les coulisses d’une ”ZEP”, par-delà les discours : le cas du Haut-du-Lièvre (Nancy) de 1982 à 2022″.

Sources AD 54 (juin 2024)

D’autre part, de nouveaux éléments ont permis de mettre à jour la carte des ZEP pour les années 1980, sans pour autant être suffisants pour tout renseigner.

EP acad Nancy-Metz (août 2024)

Un versement conséquent du REP Grand Centre/Tarentaize/Gambetta de Saint-Etienne

Créé en 1999, ce réseau est toujours actif. Le versement 3476 W – AE71 couvre la période 1996-2016 et comprend des archives sur deux supports : archives papier regroupées dans 15 boites (2.8 ml) après traitement par les AD 42 ; archives numériques (69.19 Mo, pour la période 2001-2005). Trois parties structurent le fonds versé : coordination et pilotage du réseau (1999-2016), politique de la ville (1997-2015), projets pédagogiques (1996-2014). Il élargit et complète les précédents fonds versés dans ce département.

sources AD 42 (juin 2024)

La carte académique des classements a été précisée, la version 2 figure ci-dessous.

EP acad Lyon (juillet 2024)

Dans le Rhône et la Loire, de nouvelles sources disponibles

La collecte envisagée depuis 2018 a été retardée mais le collège Les Iris de Villeurbanne a versé ses archives au printemps 2023 . Leur traitement est en cours aux AD 69. Des ressources complémentaires sont déjà accessibles aux archives municipales de Villeurbanne.

sources AD 69 (mai 2023)

Dans la Loire, les fonds du REP Montchovet de Saint-Etienne et du REP + Jules Vallès de La Ricamarie ont été collectés et sont désormais  consultables. Les archives des réseaux Grand centre et Montreynaud de Saint-Etienne sont en cours de traitement. 

sources AD 42 (octobre 2021)

Saint-Dizier : deux versements conséquents pour comprendre la dynamique et l’évolution de la ZEP

La ZEP de Saint-Dizier est créée en 1982. Elle comprend 3 collèges (Anne Frank, Clos Mortier, devenu Luis Ortiz après déplacement et reconstruction, et Louis Pergaud), les cités scolaires Saint-Exupéry et Blaise Pascal, ainsi que toutes les écoles du quartier du Vert-Bois. En 1990, cette très importante ZEP comprend toujours les collèges et lycées, 9 écoles maternelles et 13 élémentaires. A partir de la rentrée 1999, seule la cité Saint-Exupéry passe de ZEP en REP. Il faut attendre 2006 pour que sortent d’éducation prioritaire les établissements du second cycle et que soient constitués trois réseaux autour des collèges : RAR Anne Frank, RRS Clos Mortier et RRS Pergaud avant sa destruction. En octobre 2005, un incendie criminel détruit Louis Pergaud qui ne sera pas reconstruit. La population du quartier diminue en effet, des écoles ont fermé ou fusionné. Les élèves de Pergaud sont scolarisés à Clos Mortier.

En 2011, Anne Frank passe en ECLAIR, Clos Mortier reste en RRS. Depuis 2015, le premier est en REP+, le second en REP. Deux versements ont donc été effectués.

Sources AD 52 (décembre 2021)

Les archives de la ZEP se trouvaient dans le bureau de la coordination d’Anne Frank où avaient été regroupées celles en provenance de Pergaud, dont le principal a longtemps été responsable de la ZEP, celles d’Anne Frank et celles de Clos Mortier. Après élimination des doublons et reclassement, 65 boites ont été versées (6 ml) pour le REP+ tandis que le REP Ortiz versait 1,4 ml. Au total deux fonds très conséquents sur près de quarante ans d’éducation prioritaire à Saint-Dizier.

De nouvelles sources en Meurthe-et-Moselle

Après un long déménagement et l’installation dans de nouveaux locaux, les AD 54 ont repris le travail de collecte.

Le REP de Joeuf-Homécourt-Auboué a versé ses archives en juin 2022. Ce réseau, situé dans trois villes du nord du département, regroupe aujourd’hui un seul collège et quelques écoles. Le bureau de la coordination est à la circonscription de Jarny. Le versement 2516 W d’un ml couvre la période 1988-2021.

Une co-intervention entre Monsieur Cappronnier (directeur-adjoint des AD54), Delphine Bois (archiviste en charge du secteur éducation) et moi-même, lors de la journée académique des coordonnateurs le 14 juin 2022, a permis de présenter le projet d’archivage ZEP, la circulaire SIAF de juillet 2021 et les modalités de préparation d’un versement.

Le versement des archives du REP+ Claude Le Lorrain est prévu début 2023. Il sera complété ultérieurement par celui du collège Le Lorrain qui a fermé à la rentrée 2018.

La réouverture des AD a également permis de lister un certain nombre de sources potentielles pour les recherches. Si peu de versements spécifiques ZEP sont disponibles, d’autres présentent un intérêt, notamment ce qui a trait à la politique de la ville.

Sources AD 54 (septembre 2022)